Przejrzystość podejmowania decyzji

1. Ramy prawne

PRAWO nr. 361/2022 w sprawie ochrony sygnalistów w interesie publicznym

2. Informacje ogólne
Ostrzeżenie dotyczące integralności:

SPJPTCAS operacjonalizuje wewnętrzny kanał raportowania dla osób wykonujących
zgłaszanie naruszeń prawa (osoby ogólnie zwane sygnalistami w interesie publicznym).
W SPJPTCAS osobą wyznaczoną w rozumieniu ustawy nr 361/2022 jest insp. DARIA OLIWIAŃSKA
KONSTANTYN.

Zatem osoby decydujące się na zwrócenie się do wewnętrznego kanału SPJPTCAS w celu zgłoszenia
naruszenia prawa, może to zrobić w następujący sposób:

E-mailem na adres avertizorsecuritate@gmail.com
Numer telefonu: 0740431276 od poniedziałku do piątku w godzinach 9:16-XNUMX:XNUMX

3. Formularz – zawiadomienie w interesie publicznym

4. Sprawozdania w rozumieniu ustawy nr. 361 z 2022 r. w sprawie ochrony zainteresowanych sygnalistów publiczny

• 2023 - opublikowano 29.12.2023
• 2024 - opublikowano 30.12.2024

5. Często zadawane pytania

A. Co oznacza „naruszenie prawa”?

Przez naruszenie prawa rozumiemy fakty polegające na działaniu lub zaniechaniu, które
stanowią niezgodność z przepisami prawa określonymi w załączniku nr. 2 ustawy nr.
361/2022, które dotyczą takich obszarów jak:

• zamówienia publiczne;
• usługi finansowe, produkty i rynki, zapobieganie praniu pieniędzy i finansowaniu
  terroryzm;
• bezpieczeństwo i zgodność produktów;
• bezpieczeństwo transportu;
• ochrona środowiska;
• ochrona radiologiczna i bezpieczeństwo jądrowe;
• bezpieczeństwo żywności i pasz, zdrowie i dobrostan zwierząt;
• zdrowie publiczne;
• ochrona konsumentów;
• ochrona prywatności i danych osobowych oraz bezpieczeństwo sieci i systemów komputerowych.

Jednocześnie dotyczą one również:

• naruszenia naruszające interesy finansowe Unii Europejskiej (o których mowa w art. 325 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i które są szczegółowo określone w odpowiednich środkach Unii Europejskiej);
• naruszeń związanych z rynkiem wewnętrznym (o których mowa w art. 26 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), w tym naruszeń unijnych przepisów dotyczących konkurencji i pomocy państwa, a także naruszeń związanych z prawem wewnętrznym rynek czego
  odnosi się do czynów naruszających zasady opodatkowania osób prawnych lub mechanizmy, których celem jest uzyskanie korzyści podatkowej sprzecznej z przedmiotem lub celem prawa
  mających zastosowanie w sprawach dotyczących opodatkowania osób prawnych, które stanowią wykroczenie dyscyplinarne, wykroczenie lub wykroczenie lub które są sprzeczne z przedmiotem lub celem prawa.

B. Co się stanie w przypadku fałszywego zgłoszenia?

Zgłaszanie informacji o naruszeniach prawa ze świadomością, że są one nieprawdziwe,
stanowi wykroczenie i podlega karze grzywny od 2.500 lei do 30.000 XNUMX lei, jeżeli czyn
nie zostało popełnione w warunkach, które w świetle prawa można uznać za przestępstwo.

C. Kto może sporządzać raporty?

Osoby, które uzyskały informację o naruszeniu prawa, mogą dokonać zgłoszenia,
w kontekście zawodowym. Do kategorii tych osób zalicza się co najmniej:

• Pracownicy;
• Osoby prowadzące samodzielną działalność (w rozumieniu art. 49 TFUE);
• Akcjonariusze i osoby wchodzące w skład organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego przedsiębiorstwa, w tym niewykonawczy członkowie zarządu, a także wolontariusze oraz stażyści płatni i nieodpłatni;
• Każda osoba pracująca pod nadzorem i kierownictwem osoby fizycznej lub prawnej, z którą została zawarta umowa, jej podwykonawców i dostawców.

Mogą także sporządzać zgłoszenia dotyczące naruszeń prawa przez osoby, których nie łączy stosunek pracy
jeszcze się nie rozpoczęła i która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w trakcie procesu rekrutacyjnego lub innych negocjacji przedumownych albo po zakończeniu stosunku pracy lub stosunku służbowego, a także osoby zgłaszające lub ujawniające publicznie informacje dotyczące naruszeń prawa prawa anonimowo.

D. Jakie są różnice pomiędzy raportowaniem anonimowym a raportowaniem nazwanym?

Aby móc skorzystać ze środków ochrony, sygnalista działający w interesie publicznym musi łącznie spełnić następujące warunki:

• być jedną z osób sporządzających sprawozdania zgodnie z przepisami art. 2 ust. (1) z ustawy nr. 361/2022 i który uzyskał informację dotyczącą naruszeń prawa w kontekście
  profesjonalny;
• miał uzasadnione podstawy, aby sądzić, że w momencie zgłaszania informacje dotyczące zgłoszonych naruszeń były prawdziwe;
• sporządzić raport wewnętrzny, raport zewnętrzny lub ujawnienie publiczne.
  Aby skorzystać ze środków zaradczych, sygnalista działający w interesie publicznym musi to zrobić
  łącznie spełniają powyższe warunki, a także warunek, że działania odwetowe będą konsekwencją dokonanego zgłoszenia.

Oni również korzystają z tych środków:

• facylitatorzy;
• strony trzecie powiązane z sygnalistą interesu publicznego i które mogą doświadczyć odwetu w kontekście zawodowym, takie jak współpracownicy lub krewni sygnalisty;
• podmioty prawne będące własnością sygnalisty interesu publicznego lub dla których sygnalista interesu publicznego pracuje lub z którymi ma innego rodzaju powiązania w kontekście zawodowym;
• sygnalista interesu publicznego, który anonimowo zgłosił lub publicznie ujawnił informacje o naruszeniach, ale później został zidentyfikowany i spotkał się z odwetem;
• sygnalista interesu publicznego, który składa raport właściwym instytucjom, organom, urzędom lub agencjom Unii Europejskiej.

F. Co musi obejmować raportowanie?

Sprawozdanie obejmuje co najmniej:

• Imię i nazwisko;
• Dane kontaktowe sygnalisty działającego w interesie publicznym;
• Kontekst zawodowy, w jakim uzyskano informację;
• Osoba zainteresowana, jeśli jest znana;
• Opis czynu, który może stanowić naruszenie prawa w ramach podmiotu publicznego lub prywatnego;
• Dowody na poparcie zgłoszenia;
• Data i podpis.

Wyjątkiem jest zgłoszenie, które nie zawiera imienia, nazwiska, danych kontaktowych lub
podpis sygnalisty interesu publicznego jest badany i rozstrzygany w odpowiednim zakresie
zawiera wyraźne przesłanki wskazujące na naruszenie prawa.

G. Jak wygląda procedura zgłaszania naruszenia prawa, w tym w jaki sposób
sygnalista interesu publicznego może być zobowiązany do wyjaśnienia zgłoszonych informacji lub do
przekazania dodatkowych informacji, termin poinformowania sygnalisty interesu publicznego,
oraz rodzaj i treść informacji?

Osoby zgłaszające naruszenia prawa, które miały miejsce lub mogą wystąpić
produkują w ramach władz, instytucji publicznych, innych osób prawnych prawa publicznego,
jak również w ramach prywatnych osób prawnych, mają do dyspozycji m.in
sposoby zgłaszania:

• Kanały wewnętrzne – w ramach podmiotów publicznych lub prywatnych, w których działają (więcej szczegółów w rozdziale III ustawy nr 361/2022);
  Kanały zewnętrzne – Krajowa Agencja ds. Etyki oraz inne podmioty publiczne, które na podstawie przepisów szczególnych przyjmują i rozpatrują zgłoszenia dotyczące naruszeń prawa,
  w zakresie swoich kompetencji (więcej szczegółów w rozdziale IV ustawy nr 361/2022);
• Ujawnienie publiczne – prasa, organizacje zawodowe, związkowe lub pracodawców, organizacje pozarządowe, komisje parlamentarne itp. (więcej szczegółów można znaleźć w Rozdziale V
  Ustawa nr 361/2022);

Zgłoszenia dokonuje się w formie pisemnej, papierowej, elektronicznej lub w drodze bezpośredniego spotkania, na wniosek sygnalisty w interesie publicznym. Wyznaczona osoba ma obowiązek poinformować sygnalistę w interesie publicznym o zarejestrowaniu zgłoszenia w terminie 7 dni. Przy rozpatrywaniu zgłoszenia i podejmowaniu dalszych działań wyznaczona osoba z właściwych organów utrzymuje kontakt z sygnalistą w interesie publicznym, w celu uzyskania dodatkowych informacji i informacji. Osoba wyznaczona przez właściwe organy ma obowiązek poinformować sygnalistę w interesie publicznym, w rozsądnym terminie, nie dłuższym niż 3 miesiące, a w uzasadnionych przypadkach 6 miesięcy od dnia otrzymania zgłoszenia, a także każdorazowo po stwierdzeniu zmian w przeprowadzaniu kolejnych działań, chyba że informacja mogłaby zagrozić ich wykonaniu.

Po zakończeniu badania wyznaczona osoba sporządza protokół, który zawiera następujące elementy: przedstawienie sytuacji będącej przedmiotem protokołu, w tym opis informacji, o których dowiedział się właściwy organ poprzez protokół oraz, w zależności od przypadku, poprzez przekazywanie władzom, instytucjom publicznym, innym osobom prawnym podlegającym prawu publicznemu, a także osobom prawnym prawa prywatnego, wniosków i zaleceń, które mogą zawierać odniesienia do ewentualnych środków ochronnych. O sposobie rozstrzygnięcia powiadamia się sygnalistę w interesie publicznym i osobę zainteresowaną w terminie 5 dni od zakończenia badania.

H. Jaki jest charakter dalszych działań, które można podjąć w celu rozwiązania problemu
raporty?

Na potrzeby raportowania kolejne działania są reprezentowane przez dowolne działania
podjęte przez odbiorcę raportu wewnętrznego lub przez właściwy organ w
w celu rozwiązania zgłoszenia i, w stosownych przypadkach, usunięcia zgłoszonego naruszenia.